3.6 Seguridad y salud en el trabajo

Evolución del índice de frecuencia anual de accidentes (IF) (S_14)

IF = (número total de accidentes con baja / número de horas trabajadas) x 10⁶

Evolución del índice de gravedad anual de accidentes (IG) (S_15)

IG = (número de jornadas perdidas por accidente /número horas trabajadas) x 10³

Esfuerzo en formación en materia de prevención de riesgos laborales (S_17)

Ejercicios y simulaciones en materia de seguridad y protección (S_18)

En materia de protección y seguridad se han realizado en 2025 los siguientes ejercicios y simulacros.

En el ámbito del Reglamento (UE) 725 – Protección

En el ámbito del Plan de Protección del Puerto:

En el ámbito del Plan de Autoprotección del Puerto:

Con respecto al ejercicio anual del Plan de Protección del Puerto, se plantearon los siguientes objetivos:

• Mejorar la coordinación interadministrativa de respuesta y colaboración ante amenazas de tipo terrorista.
• Incrementar la capacidad de reacción y coordinación entre organismos e instituciones, con objeto de garantizar una respuesta óptima ante una situación de amenaza terrorista en infraestructuras esenciales.
• Activación y comprobación del Plan de Protección del Puerto de Huelva bajo una amenaza terrorista.
• Para la realización del ejercicio participaron e intervinieron las siguientes instituciones, órganos y unidades: Armada: funciones de apoyo operativo a la unidad de la Guardia Civil que efectúa el abordaje del barco ocupado por la célula terrorista. Intercambio de inteligencia e información en apoyo a la intervención de la GC. Colaboración en la búsqueda del posible explosivo sumergido en el cantil del Muelle Sur.
• Guardia Civil:
  • Unidad Especial de Intervención de la GC (UEI): interceptación, abordaje y aseguramiento del barco pesquero.
  • Comandancia de la Guardia Civil:
    • Grupo de Inteligencia Criminal (GIC): Dirección de la investigación.
    • Servicio Marítimo: Seguridad lámina de agua y marinado de la embarcación utilizada por la célula terrorista.
    • Servicio Cinológico: Búsqueda y localización de explosivos.
    • Equipo de desactivación de explosivos (EDEX): Desactivación del artefacto explosivo.
    • Centro Operativo Complejo (COC): disposición de las capacidades requeridas, coordinación de unidades propias y con los centros operativos del resto de organismos.
    • Unidad de Seguridad Ciudadana (USECIC): Apoyo en el establecimiento del perímetro de seguridad.
• Centro de Coordinación de Vigilancia Marítima de Costas y Fronteras (CECORVIGMAR): intercambio de información con el Centro de Operaciones y Vigilancia de Acción Marítima de la Armada (COVAM).
• Autoridad Portuaria de Huelva: activación del Plan de Protección del Puerto, implementación de las medidas de seguridad establecidas en el mismo, coordinación con las fuerzas actuantes y comunicaciones con todas las instalaciones portuarias de acuerdo con los protocolos de comunicaciones establecidos.

En líneas generales el ejercicio planteado fue el siguiente:

En el marco de una investigación de la GC contra el terrorismo yihadista se constata la existencia de una célula que pretende realizar un atentado en el Puerto de Huelva mediante la colocación de un artefacto explosivo que será detonado desde un barco pesquero navegando en las aguas exteriores, utilizando éste como medio de huida una vez detonado los explosivos.

Por parte del GIC de la Comandancia de Huelva se determina la necesidad de establecer operativo para la búsqueda, localización y desactivación de los posibles artefactos explosivos ocultos en el Puerto de Huelva, así como la localización y detención de los terroristas.

Una vez recibida la información del COC, sobre la amenaza, el CPCS informa a OPP, éste al Director de la APH, adoptando las medidas protección Nivel 3 del Plan de Protección del Puerto (PPP) y procediendo a comunicar con el CPIC solicitando el cambio de nivel. A partir de este momento el PPP se pone a disposición de las FFCCSE.

Buceadores de la Armada prestan apoyo para la búsqueda y localización de artefactos explosivos fondeados, el Servicio Cinológico sobre muelle con especial atención a la terminal de pasajeros, mientras que la UEI realiza el abordaje del pesquero mediate técnica fast-rope desde un helicóptero de la GC.

En el ámbito del Plan de Autoprotección, además de la familiarización con el entorno y el adiestramiento en el uso de equipos, se realizaron 5 ejercicios simulando accidentes de circulación en los que están involucrados MMPP, en estos casos colisión por alcance entre un turismo y un camión cisterna cargado con amoniaco produciéndose la rotura de una válvula y la fuga del producto.

Con estos ejercicios hemos buscado los siguientes objetivos:

• Familiarizar al Grupo de Intervención con los accidentes con vehículos que transportan Mercancías Peligrosas.
• Familiarizar al Grupo de Orden, la policía portuaria, con sus procedimientos de actuaciones.
• Adiestrar procedimiento de comunicaciones entre los actores del Plan de Autoprotección.
• Poner a prueba lo aprendido en simulacros anteriores.

Desplegando los siguientes equipos:

• URQ (Unidad de Riesgo Químico)
• 1 BUP (Bomba Urbana pesada)
• 1 BNP (Bomba Nodriza Pesada)
• Vehículos de la Policía Portuaria

Con respecto al Plan Interior Marítimo, e independientemente de la participación en los ejercicios obligatorios de las terminales portuarias, la Dirección General de la Marina Mercante (DGMM), perteneciente al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, a través de la Capitanía Marítima de Huelva (CMH), junto con la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR), la Autoridad Portuaria de Huelva (APH), MOEVE y Protección Civil de la Junta de Andalucía llevamos a cabo un simulacro de lucha contra la contaminación marina, con despliegue de medios reales. En el siguiente escenario: un buque amarrado y cargando fueloil, en el Cuarto Atraque del Pantalán Reina Sofía (RS4), sufre el impacto de un remolcador que en tránsito hacia el muelle Juan Gonzalo tiene una caída de planta y pérdida de máquina y gobierno.

Con la pérdida de gobierno no le es posible evitar la colisión contra el buque atracado a la altura de su tanque de carga, generándose un vertido de producto de carga a la ría. Al producirse el impacto de forma perpendicular al pantalán no se produce rotura de cabos de amarre. El brazo de carga no se desconecta a pesar del impacto al no producirse movimiento suficiente.

La Dirección General de la Marina Mercante, junto con la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, la Autoridad Portuaria de Huelva MOEVE y Protección Civil llevaron a cabo un simulacro de lucha contra la contaminación marina.

Los sucesos de contaminación contemplados tendrán lugar en aguas portuarias de las zonas de servicio I del Puerto de Huelva, extendiéndose la contaminación desde el pantalán Reina Sofía, hacia el Noroeste y hacia la orilla izquierda de la ría, por efecto de la marea. Pudiera llegar a afectar en menor medida al paraje natural Marismas del Odiel. En este ejercicio se activaron los siguientes planes:

Subsistema marítimo

• PIM MOEVE (Plan Interior Marítimo de DECAL para sus instalaciones de situadas en la zona I de servicio del Puerto) Se presupone activado el plan SOPEP del buque.
• PIM PUERTO DE HUELVA (Plan Interior Marítimo del Puerto de Huelva), zona I
• PMN (Plan Marítimo Nacional de respuesta ante la contaminación del medio marino), en situación 1.

Subsistema costero

• PECLA Junta de Andalucía (Plan Territorial de Emergencia ante el Riesgo de Contaminación en el Litoral en Andalucía), incluido Plan Autoprotección PN Marismas del Odiel.
• PLAN RIBERA (Plan Estatal de Protección de la Ribera del Mar contra la Contaminación).

Los objetivos generales del ejercicio fueron:

• Constituir las estructuras de respuesta y comprobar los procedimientos operativos establecidos, así como utilizar los medios materiales y humanos disponibles para dar respuesta al supuesto de contaminación contemplado.
• Reforzar la cooperación y evaluar el grado de coordinación entre las diferentes Administraciones, Organismos, Instituciones y empresas involucradas en un suceso de contaminación marina y en su respuesta, de acuerdo con lo previsto en el Sistema Nacional de Respuesta ante Contaminaciones Marinas.
• Familiarización y adiestramiento de los grupos de respuesta en el manejo de los equipos y medios LCC y de las técnicas de lucha contra la contaminación.
• Facilitar la revisión del PMN aportando una propuesta de posibles enmiendas atendiendo a las conclusiones derivadas del ejercicio.
• Evaluar la capacidad de la Administración española en la dirección, coordinación y respuesta ante un suceso de contaminación en diferentes situaciones de emergencia, tanto en sucesos en que estén involucrados hidrocarburos.

Uno de los objetivos generale del ejercicio ha sido constituir las estructuras de respuesta y comprobar los procedimientos operativos establecidos.

Alcanzando los siguientes objetivos operacionales:

• Determinación del correcto seguimiento de los procedimientos operacionales establecidos, así como los tiempos de respuesta y actuación con los diferentes medios, y su posible optimización.
• Reforzamiento de la cooperación y coordinación entre las embarcaciones de apoyo y los buques de despliegue de medios, así como del CCS, el coordinador de zona, los directores de los PIM activados y las distintas actividades operacionales.
• Comprobación que los estándares de seguridad se mantienen a lo largo del ejercicio.
• Comprobación del estado de los equipos LCC a desplegar en el ejercicio y la potencial combinación de equipos de distintas agencias u organismos, así como su coordinación.