Mecanismos de información dispuestos por la Autoridad Portuaria garantes de transparencia en el conocimiento de las condiciones para operadores que deseen prestar servicios en el Puerto u optar a concesión (I_18)
Aquellos interesados en implantarse en la zona de servicio del Puerto de Huelva son informados a través de los servicios técnicos, que, de forma detallada, comunican todas y cada una de las condiciones requeridas por la normativa de aplicación. Igualmente, a través de la web de la Autoridad Portuaria de Huelva se facilita adecuada información relativa a las características técnicas del Puerto y de sus instalaciones portuarias, tasas y tarifas, etc., facilitando su conocimiento y el de su actividad.
En el caso de ocupaciones de dominio público (concesión/autorización administrativa) las condiciones quedan plasmadas en un Pliego de Condiciones regulador de cada título administrativo que sigue la estructura y condiciones establecidas en la Orden FOM 938/2008, de 27 de marzo, por la que se aprueba el Pliego de Condiciones generales para el otorgamiento de concesiones en el dominio público portuario estatal. Igualmente, dicho Pliego de Condiciones particulares se ajusta en la actualidad a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
A través de la web de la Autoridad Portuaria de Huelva se facilita adecuada información relativa a las características técnicas del Puerto y de sus instalaciones portuarias, tasas y tarifas, etc.
En relación con la prestación de servicios, la citada Ley regula taxativamente los distintos tipos de servicios a prestar en las Autoridades Portuarias, concretando la tramitación a seguir para el otorgamiento de la correspondiente licencia, así como el contenido de los correspondientes Pliegos reguladores del servicio. A través de la legislación actual que resulta de aplicación y que ha sido citada anteriormente, los mecanismos empleados por la Autoridad Portuaria de Huelva para autorizar la prestación del correspondiente servicio, o las ocupaciones en el dominio público portuario que dichos servicios requieran, garantizan plenamente la transparencia para el adecuado conocimiento de las condiciones necesarias para operar en el Puerto.
Iniciativas de la Autoridad Portuaria para mejorar la eficiencia y calidad del servicio (I_19)
Durante la anualidad 2025 se han iniciado e implantado diversas soluciones tecnológicas orientadas a optimizar la gestión operativa y administrativa de los servicios portuarios, reforzando a la vez la seguridad, la trazabilidad y la calidad del dato. Estas actuaciones, de carácter transversal, buscan reducir tiempos de ciclo, minimizar errores manuales, homogeneizar la información entre actores clave de la comunidad portuaria y disponer de evidencias objetivas para la toma de decisiones y la mejora continua.
Plataforma de Gestión de Servicios Portuarios (PGSP)
Se ha desplegado la PGSP con los módulos AMURA Pilots, AMURA Mooring y AMURA Tug, proporcionando a las empresas de practicaje, amarre y remolque herramientas específicas para la planificación, asignación y registro de sus operaciones. La plataforma estandariza el reporte operativo, automatiza tareas administrativas asociadas y mejorando la calidad y disponibilidad de la información de los servicios técnico‑náuticos.
Ocupación de Superficie – Posidonia Mobile
Se ha puesto en marcha la solución Posidonia Mobile para agilizar la elaboración de partes de ocupación de superficie en muelles de servicio, desde la medición inicial hasta la firma digital y su posterior facturación. El proceso automatizado reduce tiempos de tramitación, elimina reprocesos y asegura trazabilidad completa de extremo a extremo, mejorando la integridad documental y la transparencia frente a los usuarios.
Portable Pilot Units (PPU), para la Corporación de Prácticos de Huelva.
Se han facilitado unidades PPU con el objetivo de reforzar la seguridad y eficiencia en maniobras de navegación, atraque y desatraque, especialmente bajo condiciones meteorológicas adversas.
Port Call Management (PCM)
Se ha implantado una herramienta interna para la Autoridad Portuaria orientada a optimizar la planificación y el control de escalas, atraques y operaciones en los muelles de servicio.
Solución MARPOL (NSWap)
Se ha digitalizado la gestión documental de los servicios de recogida de desechos MARPOL (Anexo V), con el fin de simplificar la operativa, reducir cargas administrativas y mejorar la trazabilidad de la documentación asociada.
Diseño del Port Community System (PCS)
Se ha iniciado el diseño de un PCS como plataforma de intercambio de información con consignatarios y empresas prestadoras de servicios. El PCS permitirá digitalizar servicios clave —incluyendo solicitudes y autorizaciones de suministro de combustible y lubricante, entre otros—, integrando participantes y procesos hoy fragmentados. Esta iniciativa está orientada a reducir tiempos de tramitación, aumentar la visibilidad de la cadena operativa y facilitar la interoperabilidad con sistemas corporativos y de terceros.
Empresas acogidas a bonificación para incentivar mejoras en la calidad del servicio (I_20)
Respecto a las bonificaciones de calidad
En relación con los referenciales que sirven de base para la aplicación de las bonificaciones previstas en el artículo 245 del RD 2/2011, punto 2 apartado b); en 2025 se han realizado auditorías de verificación a las empresas Atlantic Copper, DECAL España, ALGEPOSA, MOEVE, Enagás, IMPALA TERMINALS y BERGÉ Marítima S.L. obteniendo un resultado satisfactorio y resolviendo que el sistema está implantado en un estado maduro y eficaz. La cantidad total bonificada por este concepto durante el año 2025 ascendió a 651.870,88 €.
En cuanto a las bonificaciones por el artículo 245 punto 2, apartado a), correspondiente a calidad en buques se ha bonificado a la naviera BALEARIA la cantidad total de 4.347,99 €.
En las auditorias de verificación de los Referenciales de Calidad de Puertos del Estado siempre está presente el personal de la APH.
Respecto a las mejores prácticas medioambientales
Durante 2025 han estado vigentes 5 Convenios en materia de buenas prácticas ambientales, en concreto con las empresas Atlantic Copper, Decal España, MOEVE, Enagás e IMPALA TERMINALS. Estas bonificaciones se otorgan, conforme a lo dispuesto en el artículo 245.1 b) del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos y de la Marina Mercante, que establece que cuando el titular de una licencia para prestar el servicio portuario de manipulación de mercancías o el titular de la concesión o autorización de una terminal de manipulación de mercancías cumpla los requisitos que se citan en dicho artículo, se aplicarán como bonificaciones a la cuota de la tasa de actividad un 15% con carácter general y un 20% a la correspondiente a tráfico manipulado de graneles sólidos o líquidos.
Un requisito imprescindible de estos Convenios es la realización de una auditoría específica por parte de una entidad acreditada para verificar el cumplimiento de requisitos ambientales y grado de desempeño medioambiental de la empresa que se exige para el establecimiento o renovación de tales convenios. Para ello, además de la citada entidad, personal técnico de la Autoridad Portuaria de Huelva está presente en las mismas a fin de llevar a cabo un adecuado seguimiento.
Asimismo, los convenios de buenas prácticas exigen que los operadores inviertan, de modo efectivo, una fracción significativa del importe de las bonificaciones recibidas, en la mejora ambiental de su actividad, cuya cuantía es siempre igual o mayor al 40% de la bonificación recibida en el año.
Iniciativas para recibir o gestionar quejas o sugerencias (I_21)
Las quejas y sugerencias se reciben a través del Registro General de manera presencial, o a través de la Sede Electrónica y se canalizan al Departamento de Planificación, Control Interno y Sistemas de Gestión, que analiza, filtra y deriva internamente la comunicación al ámbito de actividad que pudiera estar relacionado con esta. Es el Departamento de Planificación, Control Interno y Sistemas de Gestión quién realiza el seguimiento de las quejas y sugerencias, y la comunicación a las personas interesadas.
Durante el año 2025, se han recibido 35 quejas, 1 solicitud de información y 1 sugerencia, todas canalizadas a través del Registro General.
De las 35 quejas recibidas, 5 no pertenecían al ámbito competencial de la Autoridad Portuaria de Huelva, 26 se relacionaban con infraestructuras o elementos que requerían mantenimiento correctivo, 3 con señalización y la última atañía a otro tipo de servicios prestados por la Autoridad Portuaria.
La única sugerencia recibida estaba relacionada con mejora de los servicios, instalaciones y del mobiliario urbano en la zona de servicio. Como se estimó procedente se llevaron a cabo los cambios pertinentes.
La Autoridad Portuaria de Huelva también exige y revisa anualmente el registro de quejas y sugerencias de los operadores bonificados por el Referencial de Calidad en las auditorías de conformidad del referencial a las que se asiste, entre otros motivos, para tomar el pulso de las terminales bonificadas y el servicio que prestan. Durante 2025 no se han recibido quejas o sugerencias reseñables.
Respecto a la encuesta de satisfacción sobre los servicios, la dinámica establecida indica que cada dos años se haga al total de agentes de interés y anualmente se hace a los capitanes de buque. Durante el año 2024 se llevó a cabo la encuesta completa y en 2025 se ha llevado a cabo la encuesta dirigida al segmento de los capitanes de buques.
Los resultados que arroja la citada encuesta han dado un excelente grado de satisfacción compartido por el 100% de la muestra arrojando con los siguientes resultados:
| 2025 | 2023 | Evolución | |
|---|---|---|---|
| Amabilidad y el trato personal de la APH | 8,71 | 9,12 | ↓ |
| Cuidado del medio ambiente por parte de la APH | 9,00 | 9,12 | ↓ |
| Accesibilidad de la APH para presentar queja | 8,94 | 9,08 | ↓ |
| Eficacia de la APH a la hora de resolver problemas | 8,82 | 9,00 | ↓ |
| Nivel de limpieza de la zona de servicios | 9,06 | 9,00 | ↑ |
| Coste total de la operación en el Puerto de Huelva | 8,77 | 9,00 | ↓ |
| Seguridad de las operaciones y los equipos | 8,94 | 8,87 | ↑ |
| Cooperación de la policía portuaria | 9,00 | 8,87 | ↑ |
| Nivel de vigilancia, seguridad y custodia existente | 9,00 | 8,82 | ↑ |
| Satisfacción global con el Puerto de Huelva | 8,88 | 8,80 | ↑ |
| Calidad general de los servicios | 8,82 | 8,70 | ↑ |
Respecto a los servicios del Puerto de Huelva, el resultado obtenido es el siguiente:
| 2025 | 2023 | Evolution | |
|---|---|---|---|
| Satisfacción general con el servicio de practicaje | 9,00 | 9,29 | ↓ |
| Centro de control de servicios | 8,75 | 9,25 | ↓ |
| Capitanía marítima | 8,69 | 9,23 | ↓ |
| SASEMAR | 8,67 | 9,20 | ↓ |
| Satisfacción general con las infraestructuras | 9,12 | 9,17 | ↓ |
| Satisfacción general con los servicios aduaneros | 9,18 | 9,12 | ↑ |
| Satisfacción general con el servicio a buques | 9,00 | 9,06 | ↓ |
| Satisfacción general con el servicio a remolque | 9,12 | 9,06 | ↑ |
| Satisfacción general con el servicio de carga-descarga | 9,12 | 8,94 | ↑ |
| Satisfacción general con el servicio de amarre | 9,00 | 8,82 | ↑ |
Se puede concluir que la satisfacción general de los Capitanes de Buque con el Puerto de Huelva alcanza en 2025 una media de 8,88 puntos, superando ligeramente los 8,80 registrados en 2023. Este aumento resulta especialmente significativo si se tiene en cuenta que el punto de partida ya se situaba en niveles muy elevados, lo que refuerza la percepción de solidez en el funcionamiento del puerto y en la calidad de los servicios que ofrece.
En este contexto, los resultados reflejan la capacidad del Puerto de Huelva para mantener en el tiempo unos estándares de calidad consolidados. Sostener e incluso mejorar ligeramente estas valoraciones constituye un claro indicador de la experiencia positiva que los capitanes continúan encontrando en sus operaciones.